促进市场统一的改革越多越好

促进市场统一的改革越多越好

长期以来，“统一大市场”在中国并不存在，因为它被一个个的地方的政策分割掉了。分隔市场制约了生产要素的自由流动，加大了市场交易成本和企业运营成本，削弱了中国本应有的规模效应优势，而且带来很多重复建设，产业结构趋同，又阻碍了经济转型升级。　　所以，十八届三中全会的“决定”强调要建设统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

最近我们看到的一个例子，是12月1日，长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖，流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化，企业无论在哪个海关办理手续，都可享受同样待遇和标准，“多地通关，如同一关”。未来，京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革也将全面实施。　　12月1日晨，东方汽轮机厂进口的法国产齿轮箱通过海运运抵上海洋山港区，采用一体化通关模式在成都铁路口岸申报成功，在成都申报、交单、放行耗时10分钟，洋山港收到电子数据后，货物代理直接在洋山港卡口办理实货放行手续又花了10分钟，整个通关流程20分钟完成。比起传统转关监管模式申报，仅运输成本一项就节省6000~8000元。　　卡特彼勒路面机械(徐州)有限公司现在可以在徐州海关接单，上海口岸放行，加上区域通关一体化实施后，电子放行广泛实施以及无纸化通关，货物通关时间由1天直降至7分钟。　　通过政府监管部门的改革，让市场统一起来，就能给企业带来很大方便和效益。比如海关特殊监管区域一线进境业务纳入一体化改革后，不但省去了从口岸海关到属地海关的转关手续，而且除海关布控查验的货物需使用监管车辆运输外，其他情况企业完全可以自行安排车辆运输，自行掌握运输节奏，进一步降低了企业物流成本，提高了通关效率。　　凡是市场能够起作用的，政府就要少插手。但凡是有助于形成统一市场的，政府就要多助力。只有不断改革市场监管体系，实行统一的市场监管，我们的市场才能统一起来。中国市场越“统一”就越大，而且效率也越高。

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