梅克保加强农资打假工作树立人民质检形象

加强农资打假工作树立人民质检形象

□国家质检总局副局长、党组副书记梅克保

打击假冒伪劣、提高农资质量，是质检部门的重要职责。当前春耕备耕在即，农业部、质检总局等8个部门在全国联合开展农资打假专项治理行动，这是贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神的具体行动，是维护农民利益、推动“三农”工作的有效举措。质检部门要按照统一部署，依据工作职责，积极参与行动，认真做好农资打假工作，切实树立人民质检形象。

一、充分认识当前农资打假工作形势

一直以来，质检总局把农资打假作为一项重要任务，纳入质检工作的整体部署，每年在全系统组织开展“农资打假利剑”行动、“农资打假下乡”活动、农资区域性质量问题整治，加大执法力度，实施专项治理，有效维护了农资市场秩序，不断提升了农资产品质量，切实保护了农民合法权益，积极推动了农业健康发展。2013年，全系统共查办农资质量违法案件4500余起、货值1亿多元，其中大案要案146起，移送公安机关33起，减少农业直接经济损失9500万元。然而，我们也要看到，农资打假工作任务还很艰巨，个别地区农资质量违法行为比较严重、顽固，时好时坏，难以根治，经常死灰复燃，出现反弹，特别是随着信息化和高科技的飞速发展，农资质量违法行为越来越隐蔽，打击查处的难度越来越大。这些都对质检部门的农资打假工作提出了新的更高要求。

中央对农资打假和监管工作高度重视。在今年的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“保障国家粮食安全是一个永恒课题。”李克强总理也在会上指出：“农村是市场监管的薄弱环节，是假冒伪劣商品的重灾区。要把农村市场活动作为监管的重点，坚决打击各种不法行为。”保障粮食安全，需要从源头抓起，先要保证农资质量。农资打假是保证农资质量的重要手段，也是加强农村市场监管的一个重点。我们要从保障国家粮食安全、推动现代农业发展的高度，深刻认识农资打假工作的重要性，清醒看到农资打假工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强做好农资打假工作的责任感和紧迫性。

二、进一步加大农资打假工作力度

2014年，质检部门要保持高压态势，下猛药、出重拳，加大对重点领域、重点环节、重点地区的整治力度，确保农资质量。一要深入开展“农资打假利剑”行动。以化肥和农药为重点产品，严查有效含量不足、虚假标识和无证生产等违法行为，严惩农资造假者。通过舆情监测、投诉举报和“12365”系统，不断扩大农资案源，尤其要重视通过暗访摸排获得可靠的农资案件线索。充分发挥质检部门技术执法优势，强化技术手段在执法打假中的应用，通过信息、检测等手段提高办铁案、查大案的能力。二要深入开展“农资打假下乡”活动。当前进入化肥、农药等农资产销和使用的旺季，各地要继续组织开展“农资打假下乡”活动，对农民使用量大的化肥进行免费检测，有条件的地方要开展现场快速检测。要在田间地头设置公示板，公布现场抽样检测结果和辖区农资违法案件查处情况。要大力宣传法律法规、识假辨假知识和“12365”举报投诉电话，建立农资案件举报、受理、处置、反馈的快速通道和机制。三要深入开展农资区域性质量问题整治工作。加强调查摸底，对新形成区域性质量问题的，要通报地方政府，在地方政府领导下开展集中整治；对已经开展区域整治工作的，要加强督察督办；对质量违法行为出现反弹的，要坚决打击，毫不手软，绝不姑息；对长期整治效果不明显的，要采取约谈重点区域政府负责人、发稽查建议书等措施，推进整治工作。今年总局将探索实施农资产品重点区域质量监测，各地要认真配合执行。

三、努力形成农资打假工作合力

农资打假涉及方方面面，是一项系统工程，需要各级政府、有关部门和社会各界齐抓共管，形成合力。各级质检部门要加强内部整合，注重外部联合，在推动农资质量共治上下功夫。一是质检系统内部要互通。建立健全省、市、县三级联合执法的模式，不断提高各级质检部门在农资打假方面的调度能力、快速反应能力和联合执法能力。建立健全系统内农资打假案件协查机制，形成全国质检执法“一盘棋”。二是各相关部门要互助。全国农资打假专项斗争部际协调机制建立14年来，各部门紧密配合，通力协作，推动农资打假工作取得显著成效、不断深入发展。今年，各级质检部门要继续主动加强与农业、工商、公安等兄弟部门的联系，积极配合，相互支持，促进农资在生产、流通、使用环节监管的紧密衔接、无缝对接。三是社会各方面要互动。各级质检部门要积极加强与相关企业、行业协会、新闻媒体和广大群众的联系，促进行业自律，鼓励同业监督，畅通群众举报渠道，营造良好舆论环境，促进质检执法与社会各界的互动配合，形成“人人支持、人人参与、人人喊打”的农资打假良好氛围。

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